Entwicklung für alle?

Armutsbekämpfung als Ausgangspunkt für die Einbeziehung von Menschen mit Behinderung in die Entwicklungszusammenarbeit

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Handicap International hat gemeinsam mit der Christoffel-Blindenmission (CBM) im Januar 2006 ein Handbuch herausgegeben, das erläutert wie Menschen mit Behinderung in Armutsbekämpfungsstrategien (PRSP = Poverty Reduction Strategy Paper) integriert werden können. Diese Ideen und Vorschläge wurden von August 2006 bis Mai 2008 in Pilotprojekten in Kambodscha, Tansania und Vietnam in einem gemeinsamen Projekt von Handicap International, CBM und der GTZ (Gesellschaft für technische Zusammenarbeit) getestet.

Die grundlegende Projektidee war es, nationale Behindertenorganisationen zu motivieren und sie so zu stärken, dass sie eine gemeinsame Position im PRSP Prozess vertreten und diesen somit effektiv beeinflussen können.

Um dies zu erreichen wurden folgende Aktivitäten durchgeführt:

1. Klärung der Ausgangssituation: Zu Projektbeginn wurde die landesspezifische Lage analysiert: Wie weit ist der PRSP Prozess fortgeschritten? Wie wurden Menschen mit Behinderung bisher berücksichtigt? Wer ist beteiligt und hat welchen Einfluss? Welche Interessen, Fähigkeiten und Potentiale haben die Behindertenorganisationen um sich zu beteiligen?
2. Zusammenschluss der Behindertenorganisationen: Da die Beeinflussung des PRSPs sich v.a. auf der nationalen politischen Ebene abspielt, ist es notwendig, dass sich Organisationen zusammenschließen und gemeinsam ihre Position vertreten. So erreichen sie nicht nur eine größere Legitimität, sondern können auch effektiv Ressourcen teilen. In den Projektländern wurden entweder bestehende Zusammenschlüsse kontaktiert (z.B. Dachverbände) oder spezielle Netzwerke, Arbeitsgruppen oder Komitees gegründet.
3. Formulierung und Umsetzung einer gemeinsamen Strategie: Damit die Einflussnahme möglichst effektiv ist, wurde ein gemeinsames Vorgehen der verschiedenen Organisationen gefördert. Dies wurde durch formelle und informelle Treffen, Workshops, Seminare und Konferenzen erreicht, auf denen die Teilnehmer gemeinsame Themen diskutieren, erarbeiten und formulieren konnten. Um die betroffenen Behindertenorganisationen zu befähigen, eine gemeinsame Strategie zu formulieren und umzusetzen, wurden Kleinzuschüsse zur Verfügung gestellt, die einzelne Aktivitäten ermöglichten, wie z.B.:
   • Lobbyaktivitäten um Regierung, Geber und andere wichtige Akteure über die Relevanz von Behinderung im PRSP zu informieren.
   • Fortbildungen für Behindertenorganisationen zu relevanten Themen, wie Öffentlichkeitsarbeit, Rechte und Politiken für Menschen mit Behinderung etc.
   • Seminare, um Behindertenorganisationen zu informieren, welchen Nutzen sie aus dem PRSP haben.

Handicap International veröffentlicht regelmäßig englischsprachige Newsletter, die über den Fortschritt des Projektes in den verschiedenen Ländern und über ähnliche Initiativen informieren. Die Erfahrungen dieses Projektes flossen 2008 in eine überarbeitete Online-Version des Handbuchs "Making PRSP Inclusive" ein.  Weitere Informationen zum Thema "Armutsbekämpfung und Behinderung" stellt auch eine Arbeitsgruppe von GPDD (Global Partnership for Disability in Development) auf ihrer Website bereit (in Englisch).

Kontakt bei Handicap International: Stefanie Ziegler, Tel.: 089/54 76 06 12

The PRSP way: Mainstreaming Disability in Development Cooperation

In January 2006, Handicap International and Christoffel Blind Mission (CBM) jointly published a handbook which gives propositions and suggestions on how to include people with disabilities in national poverty reduction strategy papers (PRSP). To put these ideas and proposals into action, Handicap International and CBM decided to implement a follow-up project on the issue "Disability and PRSP" in cooperation with the GTZ (German Association for Technical Cooperation) from August 2006 until May 2008. Project activities were implemented in Cambodia, Tanzania and Vietnam. 

The main objective of the project was to motivate and empower national disabled people's organisations to participate and influence the PRSP process effectively.

In order to achieve this, the project proposes the following activities for implementati

1. Initial orientation: The project started with analysis of the country-specific situation: What's the current stage of the PRSP? Are people with disabilities considered so far? Who is participating in the process? Who has influence on the process? Which interests, capacities and potentials do disabled people's organisations already have to participate in the process?
2. Participation of disabled people's organisations: PRSP is a national political process. Therefore it was necessary that several organisations unite and represent their specific position; thereby achieving greater legitimacy and greater efficiency through shared resources. Following the same approach, Handicap International, CBM and GTZ contacted already existing federations (e.g. umbrella organisations) in the project countries or established specific networks, working groups or committees.
3. Formulation and implementation of a joint strategy: To influence the PRSP effectively the project supported the establishment of a joint strategy of the disabled people's organisations. During formal and informal meetings, workshops, seminars and conferences the participants got the opportunity to share, discuss and formulate subjects of general interest. To enable the concerned disabled people's organisations to implement their strategy, the project provided micro-grants that supported specific activities, such as:

• Lobbying activities to inform government, donors and other stakeholders about the importance of including disability into the national PRSP
• Training courses for disabled people’s organisations about advocacy techniques, laws and policies for disabled persons etc.
• Seminars informing disabled people's organisation about how to use the PRSP 

The experiences of the project contributed to the revised online version of the handbook "Making PRSP Inclusive".

Handicap International regularly edits an English newsletter, which informs about the progress of the project in the different countries and about similar activities worldwide.

The GPDD (Global Partnership for Disability and Development) working group "poverty reduction and disability" provides further information about the issue on their website.

Contact at Handicap International: Stefanie Ziegler, Tel.: +49 (0)89/54 76 06 12